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高科技移民绿卡拟定法案内容简析

热度 4已有 2355 次阅读2012-11-29 06:07 PM |个人分类:移民法律

为提升美国在全球经济中的竞争力,吸引和保留关键高科技人才,美国国会拟增加STEM(科学、技术、工程、数学)绿卡签证数量,使得在美国大学里主攻“硬”学科的外籍学生博士硕士毕业后可以留在美国工作、创业或教书。该STEM签证方案(STEM Jobs Act of 2012)曾今年9月18日推出,但未曾通过。美国时间本周五暨明天,众议院将再次对此方案进行投票表决。尽管奥巴马已明确表态反对该法案的通过,但是舆论还是认为希望为外籍高科技人才移民增加绿卡配额数量,该方案还是有可能被通过。

新设的绿卡申请类别可能归类于“EB-6”绿卡,适用于从美国研究型大学STEM学科毕业的外籍高学历人士申请。STEM签证方案提出重新分配5.5万个抽签绿卡额度,给那些在符合条件的美国大学完成STEM领域学习并获得高学历的外国人。根据这一议案规定,生物科学学位(如生物学,生态学,微生物学,生物医学等)将不被认为是STEM学位。因此,持生物科学硕士和博士学位的外国人将无法获得史密斯提议的STEM签证。

根据该议案的规定,只有那些毕业于美国特定类型大学的毕业生才有资格获得STEM签证。该议案也规定:只有那些大型的、完善的(非新成立的)、官方认证的、能授予博士学位的,并有资格获得联邦学生财政援助的大学,才符合STEM议案规定的标准。

博士研究生必须满足以下条件:
1)在合格的美国大学的计算机科学、工程、数学、或物理科学(不包括生物科学)领域,已获得博士学位;
2)同意为帮助STEM签证受益人申请签证的雇主,或在美国的STEM领域,工作至少5年以上;
3)当STEM签证受益人在美国境内时,已经修完了所有的相关课程(包括网络课程);
4)该签证申请必须由雇主递交,并且雇主必须事先完成劳工证申请,证明不存在能够并且愿意从事该项工作的合格的美国劳工。

硕士研究生必须满足以下条件:
1)在合格的美国大学完成计算机科学、工程、数学、或物理科学(不包括生物科学)领域,完成两年制硕士学习并获得硕士学位;
2)在大学里主修STEM专业;
3)同意为帮助STEM签证受益人申请签证的雇主,或在美国的STEM领域,工作至少5年以上;
4)当STEM签证受益人在美国境内时,已经修完了所有的相关课程(包括网络课程);
5)该签证申请必须由帮该外国人申请了劳工证的雇主递交。

合格的大学必须满足以下条件:
1)有资格获得联邦学生财政援助;
2)获得官方认可;
3)由卡内基教学促进基金会评定为有非常多或高水平研究活动的,并能授予博士学位的大学;或是当该议案成为法律后,美国国家科学基金会根据大学的申请,评定该大学属于与上述学校有同等研究能力的学校;
4)存在时间不少于10年;
5)学校不会为了招收外籍学生而向任何人支付酬劳等鼓励性费用。

就业和劳工证必须满足以下条件:
相比目前的PERM劳工证申请要求,STEM议案的劳工证的要求不那么苛刻。根据STEM议案,雇主必须在州劳工处发布招聘广告,但是不需要发布任何其他的广告或告示。雇主必须证明不存在能够并且愿意从事该项工作的合格的美国劳工。

值得注意的是,STEM签证仍然是需要由雇主担保进行申请的移民签证。STEM议案能够帮助那些在STEM领域的高学历外国人获得移民签证,但前提是该外国人能够找到愿意为其进行担保的雇主。

关于众议员史密斯STEM议案最需要记住的重要事项:
1)STEM签证方案将取代绿卡抽签制度,5.5万个签证额度将为STEM毕业生所用;
2)只有从合格的美国大学获得了高学历的STEM毕业生才有资格申请STEM签证;
3)博士比硕士享有优先权;
4)劳工证仍然是必需的,即便会比常规劳工证申请简单;
5)外国人仍然需要雇主担保。

即使STEM议案无法成为法律,但是有关该议案的讨论将对日后国会的移民改革带来重大影响。该议案可能会成为未来移民改革的风向标。

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发表评论 评论 (3 个评论)

回复 LFI.Law 2012-11-30 01:19 PM
美国众议院于周五以245对139投票通过了STEM Jobs Act法案(这年头,美国啥法案都冠以Jobs为名,还真纪念人苹果了),将为在美获得科学、技术、工程、数学等博士硕士学位的外国学生提供了共计55,000个名额的新绿卡种类。但是之后的参议院将会反对该法案的通过。这次的通过是为广大中印理工科学生添了把气势!
回复 Bati 2012-12-3 02:44 PM
LFI.Law: 美国众议院于周五以245对139投票通过了STEM Jobs Act法案(这年头,美国啥法案都冠以Jobs为名,还真纪念人苹果了),将为在美获得科学、技术、工程、数学等博士硕 ...
至少有很大一部分人已经支持这个议案了,估计奥巴马也不能把事情做得太绝吧
回复 183047063 2012-12-3 04:28 PM
这个已经提了好几次了,这次只是又一次狼来了,奥观海和参议院一直持反对态度

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